I 2015-2016 ble det gjennomført en betydelig reform knyttet til NAVs anskaffelse av arbeidsrettede tiltak. Bakgrunnen var at tiltaksstrukturen ble oppfattet som komplisert og til dels uoversiktlig, og det var delvis overlappende ordninger. Blant annet var det to ulike avklaringstiltak..
Ordningen med Kommunale utviklingsmidler (KUM) har som mål å bedre kvaliteten i kommunenes integreringsarbeid. KUM har eksistert siden 2013, og finansierer forsøk i kommunene. Tilskuddsordningen skal bidra til kunnskaps- og metodeutvikling. Den prioriterte målgruppen er nyankomne innvandrere som er omfattet..
Prosjekt var finansiert av Kulturalliansen og omhandlet organiseringen av det frivillige kulturlivet på lokalt og regionalt nivå, hvordan denne organiseringen kan bidra til å påvirke rammebetingelsene for de frivillige og om Kulturalliansen bør arbeide for at statens finansiering av det..
Evalueringen av NAV og regjeringens og stortingets behandling av NAV-fellesskapet konkluderte med at samarbeidet rundt NAV-kontorene bør endres. Dette har implikasjoner for partnerskapsavtaler mellom Arbeids- og velferdsdirektoratet og kommuner om NAV-kontor. Proba har på oppdrag fra KS kartlagt avtaler som..
Et stort flertall av studentene som har nedsatt funksjonsevne mener at funksjonsnedsettelsen innebærer en barriere og at de må arbeide mer med studiene enn andre studenter. Mange får redusert studieprogresjon som følge av barrierer. Dette framkommer i en rapport som..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag for Husbanken og IMDi oppsummert erfaringer fra forsøk med velferdslab i Asker kommune. Prosjektet skal bidra til utvikling av bedre brukerorienterte boligsosiale tjenester, samt prøve ut investeringstenkning i en kommunal kontekst. Det innebærer at velferdstjenesten..
Grunnstønad skal dekke merutgifter personer har som følge av varig sykdom eller funksjonsnedsettelse. På oppdrag fra Arbeids- og sosialdepartementet og med Rambøll som underleverandør, har Proba evaluert ordningen. I hovedsak mener vi at ordningen forvaltes i samsvar med intensjonen, men..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag fra Arbeids- og velferdsdirektoratet kartlagt hvordan NAV og kommunene samarbeider om introduksjonsprogrammet for nyankomne innvandrere. Det er et politisk mål å bedre samarbeidet for å gjøre programmet mer effektivt og bedre overgangen til arbeid og..
Ved Mortensrud skole i Oslo har det vært gjennomført forsøk med gratis deltidsplass i aktivitetsskolen (AKS). Proba har evaluert forsøket på oppdrag for Utdanningsdirektoratet. Evalueringen ser blant annet på om forsøket bidrar til økt deltakelse i AKS, om deltakelse i..
Sosialhjelpsutgiftene har økt sterkt de senere årene. Vi har analysert årsakene til veksten og hva kommunene kan gjøre for å begrense den. Det er økt innvandring som framstår som den viktigste årsaken til veksten. Dette kan være en midlertidig effekt..
Et av satsingsområdene i det tverrsektorielle folkehelsearbeidet er rusmiddelforebygging i arbeidslivet. Arbeidslivets kompetansesenter for rus og avhengighet, Akan, er en viktig aktør i satsingen på rusmiddelforebygging i arbeidslivet. Organisasjonen er tuftet på samarbeid mellom partene i arbeidslivet, og eies av LO,..
LO og NHO legger i dag fram en felles utredning om AFP-ordningen i privat sektor. Som en del av grunnlaget for denne utredningen, gjennomførte Proba tidligere i år intervjuer med ledere og tillitsvalgte i 25 bedrifter i privat sektor om..
På oppdrag for Bufdir har PROBA Samfunnsanalyse gjennomført undersøkelsen om bruk av fosterhjem for barn med minoritetsbakgrunn. Funnene i rapporten tyder på at minoritetsbarns utvikling påvirkes av å flytte i fosterhjem, men at det ikke er avgjørende at fosterhjemmet er..
Proba samfunnsanalyse har i samarbeid med Jørgen Lorentzen og Claes Ekenstam gjennomført en studie om vold mot menn i nære relasjoner. Barne- ungdoms og familiedirektoratet (Bufdir) har vært oppdragsgiver for studien. Studien er tredelt. Den omfatter en litteraturgjennomgang av nordiske..
Høsten 2014 ble fire tidligere NAV-tiltak slått sammen til to: Avklaring og oppfølging. Begge er nå anskaffet ved anbudskonkurranse. Proba evaluerer selve anskaffelsene på oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet. Bakgrunnen for reformen var at NAVs tiltaksstruktur har blitt oppfattet som..
Regjeringen foreslo i statsbudsjettet for 2015 at det skulle gjennomføres et forsøk med statlig finansiering av de kommunale omsorgstjenestene. Agenda Kaupang, med Proba samfunnsanalyse som underleverandør, fikk vinteren 2016 i oppgave å følgeevaluere forsøket. Den overordnede målsettingen i forsøket er..
På oppdrag for Kompetansesenter rus vest, Stavanger/Rogaland A-senter, har vi evaluert alor-nettverkene i Norge. Alor-nettverkene er regionale samlinger for personer som gjennom sin jobb er i kontakt med problemstillinger knyttet til rus og arbeidsliv. På nettverkssamlingene kan deltakerne få ny kunnskap, dele..
Forsøksprosjektet Egenmelding 365 pågikk i perioden fra våren 2013 til sommeren 2016. 12 virksomheter deltok i forsøket, hvor det ble prøvd ut to virkemidler: Den viktigste intervensjonen var at ansatte kunne bruke egenmelding ved sykdom i inntil 365 dager. Fire..
I 2004 innførte myndighetene et aktivitetskrav ved 8 ukers sykmelding. De første månedene etter lovendringen hadde man en streng håndheving av kravet. Etter hvert fulgte imidlertid NAV i mindre grad opp føringene i loven. NAV Hedmark utviklet og implementerte i..
Proba samfunnsanalyse fikk i oppdrag fra NHOs «Yrkesfag 2020» å vurdere rollen og finansieringen til opplæringskontorene. Oppdraget har bestått av en spørreundersøkelsen til alle opplæringskontorene og en casestudie i tre fylker. De om lag 340 opplæringskontorene i Norge har en sentral..
Regionrformen vil innebære at fylker erstattes med regioner. Sammenlignet med fylkene vil regionene få en mer strategisk funksjon, men de vil også få økt forvaltningsansvar. Kultur er ett område hvor regionene kan få økt ansvar. Proba har i samarbeid med..
Proba har kartlagt kommunenes bruk av avlastere og støttekontakter, på oppdrag for KS.
I 2004 innførte myndighetene et aktivitetskrav ved 8 ukers sykmelding. De første månedene etter lovendringen hadde man en streng håndheving av kravet. Etter hvert fulgte imidlertid NAV i mindre grad opp føringene i loven, og sykepengene ble sjelden stanset på..
Proba har på oppdrag for Utlendingsdirektoratet (UDI) evaluert et pilotprosjekt for bedre saksflyt og raskere retur. Piloten har vært et samarbeidsprosjekt mellom UDI, Utlendingsnemnda (UNE) og Politiets utlendingsenhet (PU). Piloten hadde som mål å øke andelen som returnerer blant dem som..
Psykiske lidelser rammer en stor andel av befolkningen i løpet av livet. For de fleste er det gunstig for den psykiske helsen å være mest mulig i normal aktivitet. Det kan være i arbeid eller utdanning, eventuelt med tilpassede oppgaver..
Proba, i samarbeid med MediaLT, har analysert de samfunnsøkonomiske virkningene av å lovpålagt krav om universell utforming av digitale læremidler i skolen. Hvis det stilles krav om universell utforming av digitale læremidler vil forlagenes årlige kostnader til læremiddelproduksjon øke med..
På oppdrag for Rettighetsutvalget har vi undersøkt arbeidssituasjonen og -mulighetene for utviklingshemmede. Rettighetsutvalget skal utrede og fremme forslag til tiltak for å styrke grunnleggende rettigheter for mennesker med utviklingshemming på en rekke områder, herunder deltakelse i arbeid. Prosjektet har hatt..
Når NAV stiller arbeidsrettede vilkår overfor sosialhjelpsmottakere, bidrar dette til redusert bruk av sosialhjelp, både fordi færre søker om støtte og fordi flere av mottakerne kommer seg raskere over i arbeid eller ulike tiltak. Kommunene vil påføres ekstrakostnader, men dette..
Rapporten presenterer funn fra en kartlegging av spørsmål knyttet til livslang læring og seniorers attraktivitet på arbeidsmarkedet i Norge. Det er Senter for seniorpolitikk som har finansiert studien. Målet har vært å bidra med ny kunnskap for senterets nasjonale arbeid..
Gjennom 19 kvalitative intervjuer har Proba samfunnsanalyse undersøkt hvilken betydning Teater Innlandet har for andre teater- og scenekunstmiljøer i Oppland og hvordan teateret samvirker med andre kulturaktører i Oppland. Teater Innlandet inngår i samproduksjoner med aktører innen teater- og scenekunstmiljøet..
Årlig rammes over 30 000 personer av kreftsykdom: 5000 til 7000 av disse er arbeidstakere som får kreft for første gang. Nye og mer effektive behandlingsmetoder innebærer at flere overlever kreft. Samtidig øker omfanget av seneffekter/langtidsvirkninger som f.eks. psykiske reaksjoner,..
Kunnskapsdeparementet (KD) igangsatte i 2010 – i et samarbeid med Arbeidsdepartementet (AD) og Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) – en utprøving av to forsøksordninger med videregående opplæring for voksne. Den ene gjaldt utprøving av Videregående opplæring for arbeidssøkere, mens den andre..
Proba har utført et prosjektet om ”Permitteringer og avgang fra arbeidslivet” på oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet, basert på registerdata utlånt fra Statistisk sentralbyrå. I perioden 1993-2011 gikk om lag 81 prosent av de som avsluttet en permitteringsperiode tilbake til..
Aktivitetsskolen (AKS) er Oslos skolefritidsordning (SFO). Forsøk med gratis deltidsplass i AKS for elever på 1. til og med 4. trinn ved Mortensrud skole startet opp høsten 2013 og vil vare ut skoleåret 2016/17. Mortensrud har tidligere vært preget av..
Proba har på oppdrag fra Kulturrådet gjennomført en evaluering av Musikkutstyrsordningen (MUO). MUO gir tilskudd til utsyr og akustiske tiltak for øvings- og framføringslokaler for rytmisk musikk. Blant spørsmålene i evalueringen var om ordningen burde utvides til alle musikksjangre og..
Arbeids- og sosialdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Kunnskapsdepartementet samarbeider om en stortingsmelding om «livslang læring og utenforskap». Målet er å utvikle en helhetlig politikk rettet mot kompetanseheving blant voksne med lite utdanning, svake grunnleggende ferdigheter eller ikke anerkjent kompetanse...
På oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet har Proba samfunnsanalyse i samarbeid med Oxford Research kartlagt de klage og påvirkningsmulighetene som søkere og mottakere av AAP (arbeidsavklaringspenger) har. Samlet mener vi at rettssikkerheten i praksis ikke fungerer optimalt når det gjelder..
På oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet har vi undersøkt mulige forklaringer på at det var en sterk økning i sykefraværet i bygg- og anleggsnæringen i 2009, og en reduksjon i 2010. Økningen faller sammen med lavkonjunktur i forbindelse med finanskrisen...
Proba samfunnsanalyse har evaluert Husbankens grunnlån til eksisterende boliger. Formålet med grunnlånet er å bidra til bedre miljø/energi og universell utforming i eksisterende boligmasse. I 2013 ble det gitt grunnlån til utbedring til 3500 boligenheter fordelt på 100 saker. Omtrent..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag fra Husbanken evaluert tilskudd til tilpasning. Formålet med tilskuddet er å bidra til at personer med redusert funksjonsnivå og/eller sviktende helse får en bolig som over tid fungerer godt. Det tilsiktede resultatet er at brukere..
Proba har på oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet analysert situasjonen for personer som får gradert uførepensjon, og forløpet videre når det gjelder arbeid og trygd for denne gruppa. Vi finner at kjennetegn ved arbeidstilknytningen har stor betydning for sannsynligheten for..
NAV har igangsatt et forsøk med resultatbasert finansiering av formidlingsbistand (REFIN) i tre fylker: Oslo, Vest-Agder og Sogn og Fjordane. Forsøket startet høsten 2013, og skal pågå i inntil tre år. På oppdrag for Arbeids- og sosialdepartementet har Proba kartlagt..
Proba samfunnsanalyse og Damvad har på oppdrag fra Kunnskapsdepartementet og Arbeids- og sosialdepartementet sett på bruken av de fylkesvise karrieresentrene som virkemiddel i utdannings- og arbeidsmarkedspolitikken. Vi har hatt et spesielt søkelys på samhandlingen med NAV. Vi finner store forskjeller..
Proba samfunnsanalyse har i samarbeid med Kriminalomsorgens utdanningssenter gjennomført en undersøkelse av vold og trusler i asylmottak. Vi har kartlagt omfang og årsaker, og undersøkt på hvilken måte forhold ved mottakene kan påvirke forekomsten. Vi har også utarbeidet forslag til..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag for Utdanningsdirektoratet kartlagt følgende to spørsmål: Hvilken rolle spille ulike aktører for valg av målform og hva er årsaker til at elevene bytter hovedmål? Hvordan dokumenterer og sikrer forskjellige lærerutdanningsinstitusjoner at studentene får kompetanse i..
Sykefraværet er høyere i Norge enn i andre land. Forskjellen mellom Norge og de andre landene kan verken forklares med forskjeller i hvordan sykefraværet måles eller med forskjeller i maksimal varighet eller andre regler for sykmelding. Analysene tyder på at..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag fra Arbeids- og sosialdepartementet gjennomført en evaluering av to forsøk med metodeutvikling i arbeidsrettet rehabilitering, der det ene var spesielt rettet mot overvektige. Forsøkene har pågått i årene 2009-2013. Evalueringen viser at forsøksprosjektene har bidratt..
Internasjonale sammenligninger av sykefraværet i ulike land baseres vanligvis på «Labour Force Survey» eller Arbeidskraftundersøkelsen som den heter i Norge. Undersøkelsen tyder på Norge har betydelig høyere sykefravær enn andre land. Forskjeller i regelverk for sykmelding kan gi direkte utslag..
Norge er et attraktivt land for mange arbeidsinnvandrere, og de siste årene har det vært en kraftig økning i migrasjon både når det gjelder faglært og ufaglært arbeidskraft. Den økte arbeidsinnvandringen har sammenheng med EUs utvidelse i 2004 og 2007...
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag for Utdanningsdirektoratet gjennomført en evaluering av ordningen med øremerkede stimuleringstilskudd til kulturskoler/kulturtilbud. Vi finner at tilskuddet har bidratt til nyskapende virksomhet i kulturskolen, og at samarbeid med andre aktører har ført til at flere elever..
Sandnes kommune fikk i 2006 prisen for «Årets seniorinitiativ» fra Senter for seniorpolitikk. Senteret har engasjert Proba for å evaluere politikken. Sandnes gjennomfører seniorsamtaler og tilbyr ansatte som blir stående i jobb etter at de har fylt 62 år ulike..
Vi har sett på utviklingen i folketall, sentralisering av bosetting og antall kommunalt ansatte i kommuner som har slått seg sammen med andre. Ved hjelp av data på grunnkretsnivå, har vi «rekonstruert» de gamle kommnegrensene. Utviklingen i sammenslåtte kommuner er..
Proba Samfunnsanalyse har ferdigstilt et prosjekt på IA-avtalen med søkelys på små og mellomstore virksomheter på oppdrag fra Virke og NAV-programmet FARVE – forsøksmidler arbeid og velferd. Bakgrunnen for oppdraget er at andelen IA-virksomheter blant små og mellomstore virksomheter i..
For å øke andelen kvinner i høyere akademiske stillinger i matematiske, naturvitenskapelige og teknologiske fag (MNT-fag), iverksatte Kunnskapsdepartementet i 2010 en insentivordning. Proba har evaluert ordningen. Vi finner at ordningen har legitimert satsingen på likestilling og kjønnsbalanse hos institusjonene på..
På oppdrag fra Arbeidsdepartementet har vi kartlagt NAV-kontorenes praksis for bruk av vilkår ved tildeling av økonomisk sosialhjelp. I henhold til lov om sosiale tjenester kan det settes en rekke vilkår så lenge vilkårene har nær sammenheng med vedtaket, og..
Proba samfunnsanalyse har på oppdrag fra IMDi gjennomført en evaluering av forsøk med linkarbeidere for innbyggere med somalisk bakgrunn i Gamle Oslo. Prosjektet ble opprettet i 2010 og skulle bidra til bedre tilpasning av offentlige tjenester gjennom en rådgivningstjeneste. En..
Proba har på oppdrag for Kunnskapsdepartementet analysert hvordan utdanningsstøtteordningene påvirker deltakelse og fullføring av høyere utdanning, hvordan deler av utdanningsstøtten som er behovsprøvd treffer de elevene og studentene som har svak økonomi, og hvordan ordningene med lettelser i tilbakebetalingen treffer..
Rapport om nye uførepensjonister: På oppdrag for Arbeids- og velferdsdirektoratet har vi intervjuet 58 personer som nylig har fått innvilget uførepensjon. Formålet med undersøkelsen var å undersøke brukernes erfaringer med NAV i prosessen fram mot uførepensjon, med fokus på NAVs..
Rapport om trygdesvindel Proba har kartlagt svindel med fem trygdeordninger: Dagpenger, arbeidsavklaringspenger, uførepensjon, foreldrepenger og overgangsstønad. Vi finner at det trolig svindles med disse ordningene i størrelsesorden 5 prosent av utgiftene. Variasjonen mellom ytelsene er imidlertid stor, fra 3 til..
Proba har gjennomført en internasjonal sammenligning av bruken av virkemidler for personer med nedsatt arbeidsevne. Prosjektene dekker graderte ytelser og lønnstilskudd. Dette er ytelser som legger til rette for at personer med nedsatt arbeidsevne skal kunne utnytte sin restarbeidsevne. Begge..
Proba har gjennomført en internasjonal sammenligning av bruken av virkemidler for personer med nedsatt arbeidsevne. Prosjektene dekker graderte ytelser og lønnstilskudd. Dette er ytelser som legger til rette for at personer med nedsatt arbeidsevne skal kunne utnytte sin restarbeidsevne. Begge..
Har endringer i sammensetningen av sysselsettingen påvirket lønnsveksten? Proba har på oppdrag for Arbeidsdepartementet utarbeidet en ny rapport der det er undersøkt effekter for lønnsveksten av endringer i sysselsettingens sammensetning i perioden 2000-2010, basert på aggregert statistikk og individdata. For..
Proba har utarbeidet en rapport om avgangsalder i private bedrifter på oppdrag for Arbeidsdepartementet. Rapporten viser at om lag 16 prosent av et representativt utvalg av foretak i privat sektor oppgir at de har fastsatt en avgangsalder lavere enn 70..
Kommunale kulturskoler og andre som gir tilbud til barn og unge kan søke om stimuleringstilskudd fra Utdanningsdirektoratet. Vi har gjennomført en evaluering av denne ordningen for Utdanningsdirektoratet. Evalueringen viser at søkerne har fått god informasjon om ordningen, og at stimuleringstilskuddet..
På oppdrag fra Arbeidsdepartementet og i samarbeid med Frischsenteret skal Proba evaluere effektene av tiltak overfor personer med nedsatt arbeidsevne (tilsvarer den tidligere betegnelsen attføringstiltak). Frischsenteret leder prosjektet, og vil gjennomføre registerdataanalyser. I første omgang har Proba gjennomført en forstudie..
Proba samfunnsanalyse evaluerte i 2010-2011 innføringen av arbeidsevnevurdering som oppfølgingsmetodikk i NAV. Vi har nå gjennomført en oppfølgingsundersøkelse som ser på utviklingen i bruken av arbeidsevnevurderinger det siste året, samt kvaliteten i arbeidsevnedokumentene. Vi finner at kvalitet og kompetanse har..
Evaluering av Program for basiskompetanse i arbeidslivet. Program for basiskompetanse i arbeidslivet (BKA) gir tilskudd til opplæring i grunnleggende ferdigheter for arbeidstakere og arbeidssøkere som har behov for det. Ordningen har eksistert siden 2006. Proba samfunnsanalyse, med Econ Pöyry som..
Ny sjanse er et arbeidsrettet tiltak for innvandrere. Hovedkonklusjonen er at Ny sjanse er lønnsomt for samfunnet. De positive virkningene i form av økt sysselsetting er mer enn tilstrekklig til å dekke kostnadene. I tillegg gir programmet trolig en del..
Startlån, som forvaltes av landets kommuner på vegne av Husbanken, rettes mot dem som ikke kan finansiere et boligkjøp gjennom ordinære kredittinstitusjoner. Lånet skal bidra til at husstander med boligetableringsproblemer skal få mulighet til å eie egen bolig. Startlån er..
Proba og Actecan har i samarbeid vurdert ordningene for pensjon til enker/enkemenn og andre etterlatte. Arbeidsdepartementet var oppdragsgiver. Det er ulike ordninger for etterlatte henholdsvis før de blir 67 år og etterpå. Økt yrkesdeltagelse blant kvinner reduserer behovet for ordningene...
På oppdag fra Blindeforbundet har Proba vurdert behovet for og lønnsomheten av rehabilitering for synshemmede. Nesten alle yrkesaktive som mister synet, mister også jobben. Mange av de yrkespassive blant de synshemmede ønsker å arbeide. Dagens kapasitet innen rehabilitering er langt..
På oppdrag for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet har Proba undersøkt integreringsvilkårene for familieinnvandrere som ikke har rett til introduksjonsprogram. Gjennom intervjuer med innvandrere og representanter for integreringsapparatet i seks kommuner, har vi kartlagt behov, utfordringer og tilbud som innvandrerne får. Som..
NAV opprettet i 2008 en ordning med veilednings- og oppfølgingslos på utvalgte NAV-kontor. I november 2011 er det ansatt 53 loser som skal veilede personer med psykiske helseproblemer som ønsker å komme ut i arbeid, og som har behov for..
Startlån skal bidra til at vanskeligstilt og unge i etableringsfasen skal kunne få kjøpe egen bolig. Staten og kommunene samarbeider om å gi disse lånene. Bruken av startlånsordningen har økt de senere årene. Samtidig som bankenes boliglånspraksis er strammet til,..
