På oppdrag for NHO Geneo har Proba utarbeidet en rapport om konkurranseutsetting av arbeidsmarkedstiltak. Vi har gjennomgått litteratur for å undersøke effekten av konkurranseutsetting, og for å vurdere konkurranseutsetting opp mot egenproduksjon av tiltakene i Nav.

Internasjonal forskning om konkurranseutsetting av tjenester som finansieres av offentlig forvaltning, tyder på at kjøp av tjenestene fra eksterne kan gi mer effektive løsninger, men i mange tilfeller er egenproduksjon bedre. Man kan dermed ikke si at den ene leveranseformen er bedre enn den andre. Når man man skal velge mellom de to, bør man derfor i det enkelte tilfelle ta hensyn til hva som skal anskaffes, og hvordan forholdene er for egenproduksjon og konkurranse. Heller ikke den begrensede norske forskningen på konkurranseutsetting av arbeidsmarkedstiltak gir grunnlag for klare konklusjoner om hva som fungerer best.

Videre har vi vurdert konkurranseutsetting av Arbeidsforberedende tiltak (AFT). Tiltaket leveres i dag av forhåndsgodkjente leverandører, i hovedsak kommunale aksjeselskap. Tiltaket skal bidra både til avklaring av arbeidsevne og til eventuelt til kvalifisering for ordinær jobb.

Vi mener det vil være en fordel om tiltaket deles opp i et avklaringstiltak og et oppfølgingstiltak. Nav har allerede slike tiltak, og oppdeling av AFT kan gjøres ved at de eksisterende tiltakene modifiseres slik at de også passer for dagens deltakere i AFT. Vi anslår at man da kan redusere kostnadene betydelig.

Prosjektleder i Proba var Audun Gleinsvik.