I juni 2021 la Regjeringen Solberg fram “Hverdagsintegrering – strategi for å styrke sivilsamfunnets rolle på integreringsfeltet 2021-2024.” Strategien framhever det sivile samfunnet som nøkkelaktør for sosial inkludering gjennom møteplasser og nettverk, hvor begrepet «hverdagsintegrering» viser til samhandling mellom innvandrere og den øvrige befolkninga som finner sted utenom formelle arenaer regulert av det offentlige. Sju departementer har samarbeida om strategien, som består av totalt 26 tiltak. Tiltakene i strategien fokuserer både på at sivilsamfunnet skal få gode rammevilkår for å bidra i integreringsarbeidet, og at flere barn, unge og voksne med innvandrerbakgrunn skal delta i sivilsamfunnet. Proba samfunnsanalyse, i samarbeid med Ideas2evidence, har evaluert i hvilken grad tiltakene har bidratt til å målene for strategien.

Evalueringa viser at strategi og tiltak er lite kjent blant frivillighet og kommuner, og at frivillige organisasjoner arbeider med integrering omtrent på samme måte som tidligere. Kjennskapen er riktignok høyere blant det som kan betegnes som «innvandrerorganisasjoner». De fleste tiltakene i strategien er gjennomført, men ikke alltid som intendert.

Vi finner at tiltakene sett under ett har hatt begrensa betydning for å nå målene i strategien. Blant tiltak som skiller seg positivt ut, finner vi særlig “Økt tilskudd til integreringsarbeid i regi av frivillige organisasjoner“. Denne ordninga har styrka frivillige organisasjoners innsats og deres samarbeid med kommunene.

Inntrykket fra evalueringa er allikevel at hverdagsintegreringa står sterkere i dag enn før strategiperioden. Samarbeid mellom offentlige og frivillige aktører har fått høyere prioritet og status, og det pågår en profesjonalisering av slike samarbeid. Men denne utviklinga tilskrives ikke strategien, men heller erfaringene fra koronapandemien og ankomstene av fordrevne fra Ukraina, hvor frivilligheten tok en aktiv rolle i mottak og integrering av flyktninger.

Evalueringa er gjennomført ved hjelp av dokumentanalyse, intervjuer og en spørreundersøkelse blant frivillige organisasjoner.

Prosjektleder var Ida Gram.

Se også oppslag på ideas2evidence.com.